Die Vielfalt an Glücksspielangeboten auf dem globalen Markt hat dazu geführt, dass auch deutsche Spieler die Gelegenheit haben, sich mit ausländischen Online-Casinos zu beschäftigen. Diese Entwicklung wirft jedoch Fragen bezüglich der Rechtlichen Rahmenbedingungen und der Angebote dieser Casinos auf.
Was sind Ausländische Casinos?
Ausländische Casinos bezeichnen sich oft als internationale oder overseas-Casinos, wobei es sich um Online-Glücksspiel-Angebote handelt, die von Betreibern in Ländern mit liberaler Glücksspielpolitik betrieben werden. Diese Unternehmen bieten ihren Dienstleistungen online Casino Ausland an Spieler weltweit an, einschließlich Deutschland.
Rechtliche Rahmenbedingungen
Der Zugriff auf ausländische Casinos aus Deutschland ist jedoch von der Rechtslage abhängig. Gemäß dem Glücksspielstaatsvertrag (GlüStV) vom 29. September 2011 und den seitdem gefassten Gesetzen, dürfen nur Online-Angebote eingeschränkt in das Bundesgebiet übertragen werden.
§ 4 Abs. 2 Satz 3 GlüStV
“Die Spielzugangsplattformen für die vom Spieler aus dem Geltungsbereich des Vertrages bereitgestellten Spiele dürfen nur auf den Servern der Anbieter in einem Mitgliedstaat der Europäischen Union oder eines anderen Staates, das die im Zweiten Abschnitt bezeichnete Rechtsverordnung unterworfen ist, laufen.”
Dies bedeutet, dass ausländische Casinos nur dann anbieten dürfen, wenn sie auf Servern innerhalb der EU betrieben werden und dabei sicherzustellen haben, dass Spielzugangsplattformen nicht vom Geltungsbereich des GlüStV in das Bundesgebiet eingeschleust werden.
Zulassungen und Lizenzen
Um die gesetzlichen Anforderungen zu erfüllen, müssen ausländische Casinos über eine gültige Spielzeugangsplattformslizenz verfügen. Diese Lizenz stammt jedoch nicht unbedingt vom deutschen Glücksspielamt oder den zuständigen Landesbehörden.
Kontrollen und Überprüfungen
Ausländische Casino-Betreiber müssen ihre Unternehmensdaten und Transaktionshistorie nachweisen können, um Missbrauchsfälle zu verhindern. Dies kann durch eine aufwendige Registrierungs- und Lizenzprozess erfüllt werden.
Erfolglose Versuche ausländischer Casinos, das GlüStV zu umgehen
Einige ausländische Casinos versuchten in der Vergangenheit, die Vorschriften des GlüStV durch ein-schichtiges oder unsauber verdecktes Verkauften von Lizenz-Servien in Länder mit liberaler Glücksspielpolitik zu umgehen.
Ein Beispiel hierfür ist die Situation des luxemburgischen Casinos-Eigentümers, Leo Schuster. Dieser versuchte, sein Casino-Restaurant (Casino Restaurant) auf eine Plattform im Nachbarland Luxemburg zu verlagern, wo Glücksspiel ohne Lizenz ab dem 16. Februar 2018 nicht mehr zugelassen sind.
Es ist jedoch wichtig anzuerkennen, dass in diesen Fällen der Anbieter versuchte, den Geltungsbereich des Vertrages durch ein verdecktes Unternehmen oder eine ähnliche Umgehung zu umschiffen. Dies war daher mit Missbrauchskomplexität verbunden.
Besonderheiten deutscher Regulierung
Deutschland hat das Glücksspiel-Gesetz vom 15. April 2018 (BGBl. I, S. 1135) in Kraft gesetzt, welches u.a. die Lizensierungsanforderungen für ausländische Casinos regelt.
Artikel 16 Absatz 1 und 2 GlüStV
“Die Spielzugangsplattformen von Anbietern müssen auf Servern innerhalb der EU laufen.”
Dieser Artikel sorgt dafür, dass auch die ausländischen Casino-Betreiber den Regeln des GlüStV folgen und nicht in Konflikt mit deutschen Vorschriften geraten.
Artikel 19 Absatz 2 Satz 1 GlüStV regelt weiterhin:
“Ein Lizenzantrag ist abzulehnen, wenn der Anbieter an seiner Spielzugangsplattform einen von der Einhaltung der im § 4 Abs. 2 genannten Vorschriften und Anforderungen abweichenden Modus des Spiels bietet oder den Zugang zu einer beliebigen Spieleinstellung ermöglicht.”
Damit wird sichergestellt, dass ausländische Casino-Betreiber auch bei der Spielzugangsplattform über die notwendige Lizenz verfügen und ihre Geschäftspraktiken nicht von deutschen Gesetzen abweichen.
Erfolge von Rechtlichen Maßnahmen
Im Laufe des Jahres 2019 wurde bekannt, dass das Bundesland Niedersachsen ein neues Glücksspiel-Gesetz erlassen hat. Dieses Regierungshandeln setzt eine stärkere Überwachung und Zentralisierung von Lizenzen durch.
Das neue Gesetz beinhaltet auch einige bedeutende Änderungen hinsichtlich des Spiels, einschließlich eines Wett-Ticket-Systems sowie einem möglichen Verbot für Glücksspiel-Angebote außerhalb der EU (z.B. in Hongkong oder Macau). Die genauen Ziele und Auswirkungen dieser Gesetzesänderung bleiben jedoch bislang im Raum.
Zukunftsprojektionen
Die Zukunft ausländischer Casinos in Deutschland bleibt daher dynamisch. Sollten sie weiterhin ein starkes Wachstumsergebnis erzielen, so werden auch die deutschen Glücksspiel-Regeln angesichts des wachsenden Interesses aus diesem Gebiet reagieren.
Daher ist zu vermuten, dass mit jeder neuen Änderung und Gesetzesinitiative im Bereich des GlüStV das Angebot ausländischer Casinos den jeweiligen politischen Rahmenbedingungen angepasst wird. Die Auswirkungen auf die Spieler bleiben dabei unbekannt.
Zusammenfassung
Die Analyse ausländischer Casinos in Deutschland zeigt, dass Rechtliche und Lizensierungsanforderungen einen zentralen Aspekt darstellen. Der Zugriff ist jedoch stark von der Rechtslage abhängig. Auch die Tatsache, dass Betreiber versucht haben, sich gesetzeskonform zu verhalten, unterstreicht den Widerstreit zwischen legaler und illegaler Praxis.
Der Artikel beschäftigt sich mit einer Darstellung, in der verschiedene Faktoren betrachtet werden. Dazu gehören die rechtliche Ausgangssituation für ausländische Casinos, der Standort Lizenzen, das Problem des Missbrauchs und mögliche weitere Anreize auf das Glücksspielwachstum.
Abschließende Bemerkung
Daher ist festzuhalten, dass die Rechtlichen Rahmenbedingungen für ausländische Casinos in Deutschland kontinuierlich überarbeitet werden. Spieler sollten sich der möglichen Risiken und Einschränkungen bewusst sein, wenn sie an out-of-bounds Casinos teilnehmen.
Die Analyse des Themas und die Identifizierung kritischer Faktoren bieten einen Überblick über die Komplexität der rechtlichen Situation ausländischer Casinos.
